Якість професійної підготовки шляховиків на сучасному етапі

Стан дорожньої галузі. Дорожня мережа РФ складає лише 12 відсотків від аналогічного показника ЄС, а її щільність на 1 кв. Км. не досягає і 4 відсотків європейської. При цьому, за офіційними даними Росстата, протяжність російських доріг в 1995-2005 рр. Скоротилася на 9 відсотків, а її приріст в 2006-2007 рр. Забезпечений лише включенням в загальну базу доріг місцевого значення. І якщо в Европе на автомобілях перевозиться 76,4процентов вантажів, то в Росії - не більше 9 відсотків. Має місце низька ефективність витрачання державних коштів. Середня вартість будівництва 1 км. чотирирядного німецького автобана складає 3,8 млн. Євро; ціна 1 км. тільки планованої траси Москва - Санкт-Петербург зашкалює за 9 млн. Євро, відзначив на сторінках "Відомостей" Владислав Іноземцев, директор Центру досліджень постіндустріального суспільства. За його словами, в ЄС нормативний термін служби національних автотрас коливається від 40 років в схожій з Росією за кліматичними умовами Швеції до 80 років в Італії. Їх поточний ремонт обходиться європейцям в 2300 євро в рік на 1 км. У Росії дороги служать, як правило, не більше 10-12 років, а їх підтримки обходиться в 410000руб. За 1км (11000 євро) в рік. Ці цифри свідчать про істотне відставання дорожньої галузі від світового рівня. Має місце число грубих технічних помилок, що все збільшується, при дослідженнях, проектуванні, будівництві, реконструкції, ремонті і експлуатації автомобільних доріг. Ліквідація відставання дорожньої галузі від світового рівня вимагає кваліфікованих кадрів. Недолік кваліфікованих кадрів почав відчуватися на всіх рівнях дорожньої галузі. Завдання забезпечення галузі кваліфікованими фахівцями виходить на перший план. В даний час в Росії освітні послуги надають 1429 вузів і 2174 філій вузів. З 755 державних вузів 731 (96 відсотків) мають державну акредитацію, 24 вузи не акредитовано. З 674 недержавних вузів державну акредитацію мають 448 (66,4 відсотка). Базовими спеціальностями вищої професійної освіти для дорожньої галузі є: "Автомобільні дороги і аеродроми", "Мости і транспортні тунелі", "Автомобілі і автомобільне господарство", "Організація перевезень і управління" (на автомобільному транспорті). У даній статті ми розглядаємо тільки одну спеціальність вищої ланки - "Автомобільні дороги і аеродроми", підготовку по якій здійснюють –72 освітніх установ вищого професійного освіті я зокрема 56 університету (14 з них філії університетів), 8 інститутів, 5 академій (зокрема 1 філії академії), 3 військових Вузів (зокрема училище, інститут і університет по 1), що мають державну акредитацію. 61 ВУЗ (зокрема 7 філій) отримали право (ліцензію) на підготовку по цій спеціальності в перебігу останніх 10-12 років. Ці 61 Вузів поставляють в дорожнє господарство основну масу фахівців. Формування професійної якості фахівців шляховиків в рамках цих Вузів і є предметом обговорення в даній статті. Час від часу в спеціальній літературі з'являються матеріали, в яких існуюче положення в теорії і практиці менеджменту якості освіти автори аналізують з критичних позицій. Критика, безумовно, необхідна - положення з якістю освіти в Росії продовжує залишатися важким: система освіти неначе розвивається, проте з низькою якістю ми зустрічаємося постійно, а приклади високої якості - украй рідкісні, при цьому про успішний розвиток освіти серйозно говорити не можна. Через відомі причини ми стримуємося критикувати у пресі роботу того або іншого Вузу. Разом з тим приводів для критики і навіть обурення, в роботі деяких Вузів по питаннях якості освіти дуже багато, і мовчати про них не можна. Тому з дозволу редакції наводитимемо приклади, в окремих випадках не називаючи Вузи, оскільки, як ми знаємо, Вузи бувають, винні тільки в деяких зі всіх помилок, що відбуваються, в основному ж винна система. І саме система, якщо завгодно, є об'єктом тієї частини даної статті, яка містить критику. Мета статті оцінити якість професійного утворення кадрів дорожнього господарства, РФ, що поставляються Вузами. Впродовж останніх 10-15 років спостерігається істотне зниження якості освіти, пов'язане з відсутністю реальною конкуренцією і згоди (точніше, консенсусу) в тому, що таке висока якість. Має місце відсутність загальноприйнятого розуміння того, чим відрізняється висока якість. З тим, що освіта має бути якісною, згодні всі. Але поняття "Якість освіти" далеке не однозначно. У Міністерства освіти, у керівництва вузів, у викладачів, у студентів, у споживача свої уявлення про якість освіти. Ми вважаємо, що якість інженерної освіти визначається ступенем підготовленості випускника до професійної діяльності. Очевидно, що забезпечення високої якості освіти на основі збереження його фундаментальності і відповідності актуальним і перспективним потребам особи, суспільства, галузі, держави є головним завданням Російської освітньої політики. В умовах ринкової економіки освіту ми зобов'язані вважати за продукцію (товаром) за яку беруть гроші (платна освіта). Якість випускника вузу залежить від багатьох чинників. Це професіоналізм викладачів, умови і забезпеченість учбового процесу, склад елементів в освітньому процесі, мотивація навчаного, сучасні технології навчання, системи контролю знань, мотивація педагогічної праці і багато що інше. Держава розробляє державні освітні стандарти (ГОСОС), в яких представлені характеристики якості і необхідний мінімальний об'єм освіти за фахом "Автомобільні дороги і аеродроми", і вимагає від Вузів безумовного виконання їх. Передбачається, що Вузи видають випускникам дипломи державного зразка за умови виконання вимог ГОСОС в повному об'ємі. Не вникаючи в суть цього стандарту, припустимо, що він в якій – те ступені, з погляду міністерства (держави) відображає мінімальний рівень якості кінцевого продукту – дипломованого фахівця і зажадаємо від Вузів безумовного виконання вимог стандарту по всіх розділах і пунктах. Подивимося, як виконуються вимоги стандарту. Основна освітня програма і учбовий план більшості Вузів для підготовки інженера шляхів сполучення за фахом "Автомобільні дороги і аеродроми" ні по найменуванню дисциплін, ні по кількості годинника, що відводиться, не відповідає вимогам ГОСОС і не забезпечують підготовку випускника відповідно до кваліфікаційної характеристики. Методичні рекомендації УМО по автотракторній і дорожній освіті при складанні учбових планів, як правило, не враховуються. Аналіз робочих програм дисциплін спеціалізації в зіставленні з вимогами стандарту до змісту спеціальних дисциплін показав, що від 15 до 100 відсотків розділів, перерахованих в ГОСОС, не читаються. Кількість годинника спеціальних дисциплін, що відводяться для вивчення, на 10 – 60процентов менше передбачених ГОСОС. Замість запланованих в робочій програмі розділів у ряді випадків читають розділи, що не мають ніякого відношення до автомобільних доріг. З бесід із студентами встановлено, що в одному з Вузів при читанні дисципліни "Економіка галузі" фактично висловлюються способи лікування тієї або іншої хвороби, переваги деяких релігій, а читання дисципліни "Введення в спеціальність" (не передбаченою стандартом) зводиться до інформації про те хто і коли був деканом факультету і як добре бути залізничником. Вузи, не виконуючи в повному об'ємі вимоги (ГОСОС) без достатнього обгрунтування вводять не передбачені стандартом дисципліни, напрімер:- Дисципліна "Бази даних і бази знань експертні системи в будівництві" відповідно до робочої програми по цій дисципліні всі розділи, що вивчаються, передбачені і вивчаються в дисципліні "інженерна геодезія" - Дисципліна "Загальний курс шляхів повідомлень" всі дані питання повторюються в предметі ІПТС в 5 семестрі.- Дисципліни "Кошторисна справа", "Планування і управління будівництвом і дорожнім господарством" і "Бізнес-планування в будівництві" в повному об'ємі повторюють розділи дисципліни "Економіка галузі". - Дисципліна "Основи проектування автомобільних доріг" в повному об'ємі повторює розділи дисципліни "Дослідження і проектування транспортних сооруженій"- Дисципліна "Застосування ЕОМ в проектуванні автомобільних доріг" в повному об'ємі повторює розділи дисципліни "Основи автоматизованого проектування транспортних сооруженій"- Дисципліна "Математичне моделювання організаційно-технологічних процесів в дорожньому будівництв" в повному об'ємі повторює розділи дисципліни економіко-математичні методи проектування транспортних сооруженій- "Регіональна екологія" - "Надійність системи "автомобіль-водітель-дорога-среда"- "Промислово-транспортні дії і еко-системи Рб"- "Будівництво автомобільних доріг" замість дисципліни "Технологія і організація будівництва автомобільних дорог"- До цих пір в цих інститутах виділяють час на читання не передбаченої стандартом дисципліни "Ведення в спеціальність", яку присвячують або залізничному транспорту або промислово-цивільному будівництву. Має місце профанація навчання. Так курсові проекти по дисциплінах "Проектування ", "Реконструкція", "Технології і організації будівництва а/д", "Виробничі підприємства", "Експлуатація а/д", "Ремонт а/д" у ряді Вузів є пояснювальною запискою об'ємом 8-12 сторінок і 1 або 2 схеми на міліметрівки, найчастіше ніякого відношення до завдання, при його наявності, що не мають. У деяких Вузах виконання курсових проектів підміняється переписуванням одного або двох курсових проектів, що видаються в учбові групи. Аналогічна ситуація з дипломними проектами. Вимоги до змісту, об'єму і структурі дипломного проекту винні визначаться Вузом на підставі Положення про підсумкову державну атестацію випускників вищих учбових закладів, затвердженого Міністерством утворення Російської Федерації, державного освітнього стандарту по напряму підготовки дипломованого фахівця "Транспортне будівництво" і методичних рекомендацій УМО за освітою в області залізничного транспорту і УМО по автотракторній і дорожній освіті. Вимоги до змісту, об'єму і структури дипломного проекту за фахом "Автомобільні дороги і аеродроми" в більшості (у 38 з 61) Вузів не визначені. Фактичний час, що відводиться на підготовку кваліфікаційної роботи, порушуючи вимоги стандарту, складає менше шістнадцяти тижнів. У більшості (у 42 з 61) Вузів в Гаках автошляховиків немає, а там де вони були, від них позбавилися. Наприклад, в Сгупсе після того, як член Гака відомий автошляховик фахівець (професор д. т.з. ЕФІМЕНКОВ. Н.) на засіданні кафедри відверто і об'єктивно висловив свою думку про якість дипломів, він був виведений з складу ГАК. Реалізація основної освітньої програми підготовки інженера шляхів сполучення (спеціалізація "Автомобільні дороги і аеродроми") передбачає проходження студентом учбової практики по інженерній геодезії, інженерній геології, гідрології, по дорожніх машинах і виробничій базі будівництва (практика по експлуатації дорожніх машин). Мета учбових практик (вивчення методів проведення геодезичних робіт при дослідженнях і будівництві транспортних споруд; методів вимірювань гідравлічних характеристик відкритих водоймищ; методів вивчення геологічної будови місцевості; отримання навиків роботи з геодезичними приладами при дослідженнях і будівництві транспортних споруд) не досягається. Практики винні проводиться на учбових полігонах, проте таких полігонів за рідкісним виключенням в цих Вузах немає. Відсутність викладачів фахівців автошляховиків привела до того, что:- із специфікою геодезичних робіт при дослідженнях і будівництві автомобільних доріг студентів не знайомлять;- методам вимірювань гідравлічних характеристик відкритих водоймищ не обучают:- навики в роботи з геодезичними приладами при дослідженнях і будівництві автомобільних доріг у студентів не виробляють. Замість учбової практики по дорожніх машинах і виробничій базі строїтельствапроводітся практика по будівельно-дорожніх або будівельних машинах, на якій студентів з виробничими базами не знайомлять зовсім. Вузи, що здійснюють підготовку фахівців, повинні мати бази виробничих практик на промислових підприємствах, науково-дослідних і проектних організаціях транспортного будівництва. Проте таких баз за рідкісним виключенням немає. Фактично місц